高腰

　　10月起，《全國縣級稅務機關納稅服務規範》（以下簡稱《納稅服務規範》）正式實施，取代各地稅務機關各自製定的大量納稅服務事項，實行統一規範。中山市國稅局提前籌劃，精心組織，各級聯動打好“組合拳”，真抓實改走好服務路，確保《納稅服務規範》落地生根，有效解決服務納稅人“最後一公里”問題，獲得群眾贊譽。
　　主動有為掀起落實熱潮
　　在抓好《納稅服務規範》落實工作中，該局周密部署推行實施工作，註重統籌協調，註重學習培訓，註重實際效果，確保各項工作落實到位，最大限度地服務納稅人。
　　自上級部署《納稅服務規範》工作以來，該局不等不靠，迅速召開市局局長辦公會議，成立以市局局長為組長的《納稅服務規範》推廣領導小組，佈置落實相關工作，多次組織業務科室、基層分局召開學習、研討會議，廣泛征求意見與建議。結合中山市國稅不帶縣的情況，確定了“以市局科室為主體進行業務梳理與規範的差異對照”的工作思路，在綜合各方意見的基礎上制定出台實施方案，明確各科室的職責、細化措施和要求，確保《納稅服務規範》不折不扣地落實。
　　與此同時，該局積極選派業務能力強的幹部參加總局、省局舉辦的《納稅服務規範》師資業務培訓，為中山順利開展納稅服務規範工作提供高質量的師資力量。另一方面充分發揮師資作用，在全市國稅系統組織開展推行《納稅服務規範》師資培訓，講解《納稅服務規範》制定的背景、意義以及具體標準和操作流程，提高參訓人員的思想認識和實操水平，為《納稅服務規範》的落地生根打下良好的思想和人才基礎。
　　此外，中山市各國稅分局也主動作為，緊鑼密鼓地落實《納稅服務規範》。以沙溪分局為例，在內部開展規範解讀，著重講解主要涉稅業務資料報送和規範要求，強調簡化資料報送的後續管理；各股室採取討論、交流等方式開展自發學習，有針對性地開展研討、梳理並掌握好業務差異，確保準確執行；在實踐中，稅務人員按《納稅服務規範》內容統一解答納稅人的咨詢，積極做好對外宣傳工作；註重執行反饋，指定專人收集和反饋執行中出現的異常問題，及時上報，為《納稅服務規範》升級提供參考依據。
　　多措並舉加快便民步伐
　　《納稅服務規範》的出台是踐行群眾路線，推進“便民辦稅春風行動”的常態化工程，是促進基本稅務服務均等化，改進稅務部門服務作風、樹立新形象的措施和抓手，主要內容涵蓋了稅務登記、稅務認定、發票辦理、申報納稅等9個方面共1120條服務規範，要求十分細緻。根據相關實施目標，從10月起試行1.0版本，推動全國納稅服務規範化，經過邊改邊試後，明年將推行2.0版本。
　　中山市國稅局對照上級落實《納稅服務規範》的要求，多次組織全系統各業務科室、各分局全覆蓋地梳理各項業務流程、納稅人報送資料等，對業務差異點逐一比對分析，並迅速修改調整，更新相應的表證單書，做好業務處理上的細節之處，使執行更加規範到位，讓前來辦理涉稅業務的納稅人體驗到“三個規範一致”：辦稅流程規範一致、辦稅服務規範一致、稅收執法規範一致，被納稅人特別是身兼多個不同區域的企業辦稅人員點贊。目前，各國稅分局已經梳理出業務差異85條，該局將及時調整和修訂。
　　結合《納稅服務規範》的推廣落實，立足納稅人的合法合理需求，該局認真整合業務流程，壓縮辦理時間，前移涉稅事項，使服務更增效提速。如在辦稅服務廳一站式受理、辦結日常涉稅事項的基礎上，把部分事項的審核或後續環節也前移至辦稅服務廳，當場受理、當場辦結，減少流轉環節，實現大部分涉稅業務在辦稅服務廳窗口一站式辦結，避免納稅人多頭跑、重覆跑，促進日常涉稅事項辦理效率的再提速。
　　接下來，中山市國稅局還將對照《納稅服務規範》中的涉稅事項，簡要、清晰地編寫辦稅指南體系，包括辦稅指南、表證單書庫、填表範本、納稅人端軟件操作指引、熱點問題、法規庫、稅收專題七大方面。辦稅指南體系將進一步方便納稅人瞭解稅收政策、熟悉辦稅流程、查找相關表格、熟知辦稅要求等，同時也為國稅工作人員提供統一規範的業務標準以及統一答覆納稅人的口徑，大力推進納稅人和國稅人員“雙贏”的局面。
　　策劃統籌：張林泉
　　撰文：孫嘉琳 朱秋勤　　（原標題：《納稅服務規範》中山落地生根）